Организация туров в Камбодже Москва: +7 (495) 2367725; Камбоджа: +855 93203460
tcambodia@mail.ru
Поиск по сайту

Аренда жилья в Камбодже: 200$ в месяц


Королевское правительство Камбоджи

Премьер-министр Камбоджи
г. Хун Сен

За последние два десятилетия в Камбодже произошло множество важных перемен, которые показали, на какие героические жертвы был готов пойти народ Камбоджи, чтобы защитить и восстановить свою родину, уровень жизни и обеспечить благополучное будущее. С подписанием Парижского мирного соглашения 23 октября 1991 года Камбоджа стала полноправным суверенным государством. Теперь народ Камбоджи может развивать свою страну, опираясь на значительную поддержку международных сообществ.

На пути к достижению процветания страна столкнулась со многими трудностями. Благодаря Preah Bat Samdech Нородому Сиануку, почитаемому королю камбоджийского народа, мир внутри страны был наконец-то достигнут.

Обама и Хун Сен

На втором заседании пленарного заседания Национальной ассамблеи я, (премьер-министр Самдек Хун Сен) имею честь предоставить Королевское правительство Камбоджи на одобрение августейшему законодательному органу - Национальной ассамблеи. Это учреждение власти, в чьи обязанности входит обеспечить народу Камбоджи мир, стабильность, демократию и развитие, а также восстанавливать их страну.

Направления политики

Внутренняя политика

Основной целью Королевского правительства является обеспечение мира, стабильности и национального единства. Для создания политической стабильности, способствующей экономическому и социальному развитию, а также решению проблемы бедности, Камбоджа должна взять уверенный курс на соблюдение прав человека.

Мирный курс

Дом правительства

Королевское правительство придерживается принципа национальной солидарности. Для проявления уважения к консулам Его Величества Короля, камбоджийцы, проживающие во всех странах мира, занятые во всех сферах деятельности и придерживающихся любых политических взглядов, должны объединиться, чтобы защитить свою национальную независимость, мир и процветание.

Для восстановления постоянного мира и политической стабильности Королевское правительство положительно относится к возвращению на службу оставшихся представителей "красных кхмеров". Правительство продолжает объединять вооруженные силы и людей, которые поддерживают курс мирного развития, успешно реализуемый в таких провинциях и округах, как Пайлин, Самлот, Малаи, Анлонгвэнг, Прэахвихеа и др.

Королевское правительство продолжает сотрудничество с международными организациями с целью возвращения камбоджийских беженцев на родину. Оно сделает все для того, чтобы не допустить возврата к режиму геноцида и повторения трагедий последних лет. Жестко придерживающиеся своих взглядов лидеры "красных кхмеров" будут преследоваться по суду. В то же время, Королевское правительство восстановит на службе в Королевских вооруженных силах некоторых бывших солдат. В заявлении, сделанном 13 ноября, подчеркивалось, что рабочая группа, ответственная за военные дела, должна немедленно и надлежащим образом обеспечить выполнение соглашений, достигнутых в рамках саммита 12-13 ноября под председательством Его Величества Короля. Королевство Камбоджа обладает абсолютным суверенитетом и является единым, а не расколотым государством.

Переход к демократии и уважение прав человека

Королевское правительство придерживается принципа демократического плюрализма и признает права человека, которые, по твердому убеждению правительства, являются основой прогресса в социальной сфере. Необходимо в кратчайшие сроки провести демократизацию и либерализацию общественных структур, которые являются движущей силой в экономическом и социальном развитии. Королевское правительство гарантирует и провозглашает права граждан, закрепленные в Конституции, Декларации прав человека, Пакте о гражданских и политических правах, Пакте о социальных, экономических и культурных правах, Конвенции по правам женщин и детей. Королевское правительство выступает против расовой ненависти. Вся структура прав человека будет усовершенствована.

Свобода прессы и самовыражения

Королевское правительство твердо поддерживает свободу прессы, свободу самовыражения и собраний, которые способствуют формированию социального и политического сознания граждан. Для выявления различных мнений поощряется проведение открытых форумов. Однако в то же время следует четко различать понятия свободы и анархии. Свободы, которыми Конституция наделяет своих граждан, должны являться источником блага и объектом почтения. Свободы не должны носить деструктивный характер и ими нельзя злоупотреблять.

Роль оппозиционных групп

С целью объединить знания людей из различных сфер деятельности и различного происхождения, Королевское правительство активно поддерживает роль оппозиционных групп, которые являются источником конструктивной критики политики правительства. Королевское правительство гарантирует им равные социальные и политические преимущества - свободу, справедливость, безопасность и занятость. Оппозиционные группы могут способствовать полноценному развитию молодой демократии Камбоджи. Им не нужно объединять свои силы для того, чтобы их признали. Королевское правительство и оппозиционные группы совместно отстаивают национальные интересы страны, выступают за социальную стабильность и благополучие граждан, а также за то чтобы Камбоджа и камбоджийский народ могли достичь политической устойчивости и национальной стабильности. Роль оппозиционных групп определена законодательно.

Участие гражданского общества

Королевское правительство и гражданское общество применяют принцип правового государства для укрепления демократии, свободы, общественного закона и порядка. Они не должны сталкивать интересы гражданских и политических обществ. Гражданское общество является главным союзником Королевского правительства в процессе обустройства Камбоджи. В связи с этим Королевское правительство поощряет различные направления деятельности неправительственных организаций и объединений, которые работают на благо всего народа Камбоджи. Правительство выделит специальные средства неправительственным организациям с тем, чтобы они предоставляли помощь нуждающимся от имени правительства. Королевское правительство приветствует участие международных неправительственных организаций в процессе восстановления экономики, развития демократии и системы прав человека. Таким образом, существует необходимость создания законопроекта о неправительственных организациях и объединениях.

Верховенство закона

Верховенство закона - это залог демократического развития, стабильного функционирования правительства и всех учреждений страны. Верховенство закона обеспечивает свободу, соблюдение национальных интересов, справедливость, гармонию и устойчивое социальное развитие. Существует острая необходимость в создании влиятельной правовой структуры, которая бы положила конец оскорблению человеческого достоинства. Сфера применение права должна быть широкой, а правовое воспитание должно активно развиваться. Все люди рождены свободными и равными в правах, но для всех действует принцип верховенства закона. Все граждане должны быть равны перед законом.

Реформы

В настоящее время требуется срочное проведение административных, судебных, военных и экономических реформ, а также реформы полиции.

Административный аппарат Камбоджи слишком многочислен, и в дальнейшем Королевское правительство не может его поддерживать. Необходимо проведение реформы по постепенному сокращению числа чиновников. Административный аппарат должен эффективно функционировать, чтобы служить на благо граждан. Необходимо незамедлительное усовершенствование и поддержание обучающей программы по обновлению системы знаний и навыков государственных служащих.

Необходим пересмотр административной структуры провинций и относящихся к ним городов. Также следует уделить серьезное внимание вопросу автономности управления провинций. Администрации провинций, районов, коммун и деревень должны соблюдать все предписываемые для них правила и инструкции.

Судебная система и сам суд должны быть подвергнуты тщательному пересмотру. По законы они должны быть независимыми, честными и надежными. Чтобы добиться цели в этой области, необходимо охватить Национальную ассамблею, правительство, Конституционный совет, Совет магистратов и суд. Заработная плата судей должна быть повышена. В особенности, судьи в Верховном суде должны требовать, чтобы их решения заносились в протокол и исполнялись. Однако в случае совершения судьей нарушения Совет магистратов должен незамедлительно сделать ему или ей выговор.

Должны пресекаться коррупция и превышение полномочий, которые препятствуют улучшению условий жизни людей. От этого не должны страдать деловые круги Камбоджи и иностранные инвесторы. Королевское правительство Камбоджи считает борьбу с коррупцией приоритетным направлением своей деятельности.

Задача Королевского правительства состоит в создании прозрачного и честного функционирования всех институтов и учреждений. В ближайшем будущем планируется создание специального антикоррупционного органа. Для обеспечения эффективности работы каждого учреждения необходима срочная реализация следующих мер:

  • создание антикоррупционного законодательства
  • создание контролирующего органа по борьбе с коррупцией
  • введение налога на богатство
  • создание системы контроля за государственной недвижимостью
  • поощрение участия граждан в борьбе с коррупцией
  • повышение заработной платы государственных служащих в соответствии с возможностями государственного бюджета

Национальная оборона и безопасность

Королевские вооруженные силы Камбоджи

Королевские вооруженные силы Камбоджи, Военная полиция и Национальная полиция исполняют свои обязанности в соответствии с регламентом военных сил и полиции. Они должны занимать нейтральную позицию, подчиняться приказам, сохранять самообладание, а также быть готовыми отдать свою жизнь, защищая Конституцию Королевства Камбоджа. Они должны храбро отстаивать национальную независимость, суверенитет, территориальную целостность; поддерживать мир, безопасность и стабильность; обеспечивать соблюдение закона и сохранение порядка. Они должны положить конец мятежам, терроризму и отделению территорий. Они должны полностью искоренить похищение людей, вооруженные ограбления, торговлю наркотиками, контрабанду объектов, представляющих культурную ценность, отмывание денег, сексуальное насилию над детьми и женщинами. Они должны обеспечить соблюдение законов, чтобы сделать свою страну процветающей и безопасной для всех людей, включая дипломатов, иностранных инвесторов, туристов и иностранных рабочих.

Они должны принимать участие в программах национального развития, а также в спасательных операциях в случае стихийных бедствий; пресекать использование незаконных видов оружия и ликвидировать черные рынки оружия.

Должна быть пересмотрена деятельность милиции: в некоторых районах она по-прежнему необходима, в других нет. Вопрос демобилизации милиционной армии и ее разоружения требует серьезного рассмотрения.

Внешняя политика

Камбоджа - член Ассоциации стран
Юго-Восточной Азии (АСЕАН)

Камбоджа придерживается политики нейтралитета и неприсоединения. Камбоджа устанавливает отношения со всеми без исключения дружественными государствами. Страна выступает за взаимное понимание, равенство, уважение и невмешательство во внутренние дела других государств.

Камбоджа стремится к укреплению двусторонних дружеских отношений и кооперации с соседними странами. Пограничные вопросы решаются путем переговоров и исключительно мирными способами.

Камбоджа устанавливает двусторонние и многосторонние дружеские отношения со странами, находящимися в одном регионе с ней, особенно с членами Ассоциации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Камбоджа стремится внести свой вклад в процесс достижения мира, спокойствия и процветания Юго-Восточной Азии.

Со вступлением в АСЕАН Камбоджа будет соблюдать все принципы этой ассоциации.

Камбоджа является членом движения неприсоединения. В рамках подписанных соглашения Камбоджа намерена способствовать развитию отношения с другими государствами и открывать свои посольства в этих государствах, выделяя для этого необходимые финансовые и человеческие ресурсы.

Являясь сторонником гуманности, Камбоджа стремится быть достойным членом ООН.

Для решения проблемы незаконных иммигрантов Камбоджа намерена применять свой закон об иммигрантах, в котором закреплен принцип, содержащийся во Всемирной декларации по правам человека.

Королевский парламент Камбоджи очень признателен международным организациям за их вклад в установление мира, развитие демократии и достижение благополучия в Камбодже.

Экономическая политика

Текстильная фабрика

Экономика - это основная сфера, обеспечивающая выполнение национальной программы развития, которая, в свою очередь, включает такие приоритетные направления, как устойчивость и макроэкономическое развитие. Экономика должна эффективно использовать природные и человеческие ресурсы страны. Камбоджа стремится к развитию свободной рыночной экономики, уделяя при этом большое внимание борьбе с бедностью и вопросу социальной справедливости. Экономический механизм страны функционирует в соответствии с принципами свободной рыночной экономики.

Королевское правительство не осуществляет управление рынком, но оказывает ему поддержку. Снижая степень своего вмешательства в экономику, правительство предоставляет частному сектору право самостоятельно решать вопросы, связанные с производимой продукцией, инвестициями и расходами. Правительство создало правовые и административные структуры, которые обеспечивают свободу и автономное функционирование частного сектора в сферах имущественного права, занятости, сферы деятельности и свободной конкуренции.

Правительство совершенствует механизм и структуру управления экономикой в целях обеспечения эффективности и прозрачности в борьбе с коррупцией и нарушениями законодательства. Стабилизация макроэкономического развития, повышение уровня жизни людей и привлечение инвестиций являются чрезвычайно важными задачами.

Среди приоритетных направлений в развитии страны выделяют сельскохозяйственную инфраструктуру, электризацию и человеческие ресурсы. Поставлены следующие цели:

  • ускорение темпов экономического роста с целью повышения уровня жизни и занятости. Ускорения темпов экономического роста можно достигнуть прежде всего за счет производства экспортных товаров. Королевское правительство способствует созданию благоприятные условий для привлечения иностранных инвестиций;
  • обеспечение стабильности риеля, сдерживание уровня инфляции, предотвращение потери прибыли и частных сбережений в результате колебаний курса риеля, повышение доверия к риелю путем постепенной девальвации доллара;
  • увеличение экспорта высококачественных сельскохозяйственных и промышленных товаров.
  • Королевское правительство делает все возможное для борьбы с бедностью. Являясь не единственным фактором устойчивого экономического развития, борьба с бедностью все же остается приоритетным направлением программы социального развития.

Для достижения указанных выше целей Королевское правительство должно устранить следующие несоответствия:

  • между спросом и предложением. В первую очередь это касается продуктов питания, жилья, транспорта, образования и здравоохранения;
  • между доходами и расходами национального бюджета;
  • между экспортом и импортом;
  • между валютным курсом и ценами на товары;
  • между заработной платой и уровнем жизни государственных служащих и военнослужащих;
  • между увеличением предложения рабочей силы и занятостью;
  • между необходимостью развития страны и обучением человеческих ресурсов.

Королевское правительство намерено продолжать реализацию проектов, предусмотренных национальной программой восстановления и развития Камбоджи. Правительство разработало долгосрочную программу экономического и социального развития на период с 1996-2000 гг. Оно также принимает меры для привлечения инвестиций в государственный сектор.

Основываясь на этих принципах и на достигнутых результатах, Королевское правительство реализует следующие экономические стратегии:

Королевское правительство твердо убеждено в эффективности отбора здоровых, высокообразованных, дисциплинированных, честных, независимых и ответственных работников. В этой связи Правительство должно уделять особое внимание улучшению качества образования, здравоохранения и безопасности продуктов питания. В качестве приоритета выступает финансирование сферы профессионального обучения и высшего образования. Камбоджийские рабочие должны повышать уровень своих знаний и умений.

Королевское правительство сотрудничает с Торговой палатой и другими специализированными учреждениями с целью создания образовательного центра.

Недостаточное развитие инфраструктуры значительно сдерживает экономический рост Камбоджи. Королевское правительство продолжает восстановление инфраструктуры страны. Происходит приватизация сферы транспорта, связи, телекоммуникаций и электроснабжения.

Сельское хозяйство

Главным элементом экономической инфраструктуры Камбоджи является сельское хозяйство. Королевское правительство поощряет развитие ирригационной системы, потому что сельскохозяйственная деятельность Камбоджи зависит исключительно от погодных условий. В связи с этим необходимо переформировать Генеральное управление ирригацией в Министерство водных ресурсов и метеорологии. За пять лет с 1998 по 2000 гг., ирригационная способность была увеличена с 16,62% до 20%, т.е. с 374.603 до 450.600 га рисовых полей.

Водоснабжение контролируется и распределяется тщательным образом. Необходимо поддержание высокого качества питьевой воды. Плантации каучука должны быть приватизированы.

Перед Королевским правительством стоит задача создания системы управления лесным хозяйством. Властями строго запрещена незаконная вырубка лесов в любом количестве. Правительство намерено принять следующие меры:

  • прекратить финансирование деревообработки;
  • пересмотреть все концессионные договоры на лесные угодья и прекратить не соответствующие стандартам контракты. Лесные площади по прекращенным контрактам будут использованы под национальные парки и заповедники;
  • поощрять компании, чьи контракты действительны, модернизировать фабрики с целью повышения качества производимой древесины и увеличения числа рабочих мест для населения страны. Королевское правительство должно строго придерживаться политики лесонасаждения.
  • пересмотреть и внести поправки в закон об управлении лесными угодьями с целью создания благоприятных условий для инвесторов, ведущих свою деятельность в соответствии с установленным стандартами. Граждане, занимающиеся незаконной вырубкой лесов и нарушающие закон о лесопользовании, должны предстать перед судом.

Промышленность

Королевское правительство способствует развитию малых и крупных производств, при этом приоритет отдается экспортоориентированным производствам. Либерализация международной торговли выявила низкую конкурентоспособность камбоджийских товаров на мировых рынках. Малые производства покрывают внутренний спрос. Правительство преследует цель превратить текстильную промышленность и сельское хозяйство в ключевые отрасли экономики Камбоджи.

Королевское правительство способствует исследованиям месторождений нефти, природного газа и других природных ископаемых. Это обеспечивает производство электроэнергии с низкими издержками и достижение целей экономического развития.

Торговля

Королевское правительство намерено расширять политику либерализации торговли, что будет способствовать свободному товарообороту, а также развитию международной торговли путем соединения внутренних и внешних рынков. Власти Камбоджи поощряют интеграцию и мировую торговлю.

Туризм

Королевское правительство способствует развитию туризма. Камбоджа должна привлекать туристов как культурными ценностями, так и природными условиями. Власти намерены усилить частное и государственное инвестирование туристической инфраструктуры, а также обеспечить безопасность и политическую стабильность. Развитие туризма не должно противоречить цели сохранения культурного и природного наследия Камбоджи.

Внешняя экономическая политика

Королевское правительство придерживается строгого политического курса либерализации международной торговли и интеграции национальной экономики в мировую экономику. Такая политика страны способствует вступлению Камбоджи в процесс экономической интернационализации как на региональном, так и на глобальном уровне. В то же время конкурентоспособность экономики Камбоджи на международных рынках можно повысить за счет массового производства с использованием местных ресурсов.

Камбоджа сталкивается с потоком импортной готовой продукции, что отрицательно сказывается на развитии ряда местных производств. Процесс интеграции, а именно - присоединение к АСЕАН и к ВТО в ближайшем будущем - увеличит нагрузку на национальный бюджет в результате снижения налоговых поступлений в бюджет за счет импортных пошлин. Это также вызовет изменения экономической структуры страны. Однако Королевское правительство настроено оптимистично и вносит все необходимые поправки в законодательство, чтобы страна была готова к экономической интеграции.

Инвестиционная политика

Королевское правительство Камбоджи стимулирует местные и иностранные инвестиции, создавая благоприятные условия для инвестиционной деятельности. Правительство укрепляет кооперацию с дружественными странами и их институтами с целью привлечения инвестиций и расширения рынка.

Для создания благоприятного инвестиционного климата необходимо обеспечение политической и макроэкономической стабильности. Необходимо выработать четкую инвестиционную политику. Королевское правительство Камбоджи должно реформировать и усилить орган, ответственный за инвестиционную деятельность, особенно за усовершенствование формальной процедуры подачи заявки на инвестирование, искореняя таким образом незаконные операции и коррупцию.

Финансовая и денежная политика

Королевское правительство должно обеспечивать эффективность реализации финансовой и денежной политики. Недавно усовершенствованная фискальная политика пока не была должным образом реализована. Национальный бюджет, который оценивает, накапливает и распределяет национальные ресурсы, является наиболее важным инструментом проведения экономической и социальной политики Королевского правительства Камбоджи. В связи с этим расходы национального бюджета должны быть направлены прежде всего на оказание общественных услуг и реализацию экономически эффективных и рациональных общественных проектов. Королевское правительство должно отдавать приоритет производительности, частным инвестициям, социальным программам и здравоохранению. Будущее членство Камбоджи в АСЕАН окажет огромное влияние на реформирование доходной части национального бюджета. Поступления в бюджет за счет налогообложения импортируемых и экспортируемых товаров будут сокращены.

Для установления контроля над бюджетной и фискальной политикой Королевскому правительству Камбоджи необходимо незамедлительно принять следующие меры:

  • Всеми возможными средствами ограничить уклонение от уплаты налогов;
  • Запрещать взимание налогов, не предусмотренных бюджетной системой, а также предоставление налоговых убежищ;
  • Отменить освобождение от уплаты налогов на основаниях, не предусмотренных инвестиционным законодательством, фискальным законодательством, а также законодательством по ежегодному финансовому планированию;
  • Министерство экономики и финансов должно тщательно проверять и контролировать товары для того, чтобы правильно определить размер взимаемого налога. При этом такая работа должна выполняться в кратчайшие сроки.
  • Правительство должно придерживаться мер экономии, особенно исключить ненужные расходы. Финансовые ресурсы, поступающие от приватизации, должны использоваться исключительно для государственного финансирования, например в инфраструктуру.

Политика Королевского правительства предусматривает наказание за мошенничество, незаконный перевод средств и коррупцию. Для обеспечения покупательной способности риеля Королевское правительство должно установить показатель расходов государственного бюджета ниже темпа роста национальной экономики и количества резервных фондов в банках. Необходимо установить такую величину процентной ставки, которая бы способствовала частным сбережениям и интервенции Национального банка на внутренние денежные рынки с целью стабилизировать обменный курс риеля.

При попытке устранить несоответствия в экономике Королевское правительство Камбоджи столкнется с рядом трудностей, поскольку ограниченность финансовых ресурсов вынуждает власти применять главным образом экономические меры. Продолжительный экономический кризис и замедленный экономический рост отрицательно скажутся на притоке иностранных инвестиций в страну и на росте внутреннего рынка. Для достижения поставленных экономических целей Королевское правительство должно преодолеть эти проблемы. Для решения этой задачи необходима совместная работа Камбоджи и международного сообщества. Это позволит вывести национальную экономику на новый уровень, укрепить моральный настрой и чувство социальной ответственность государственных служащих.

Культура, здравоохранение и общественный долг

Культура в Камбодже

Королевское правительство выступает за возрождение культурного наследия и национальной культуры, подчеркивает важность социальной этики, своеобразия культуры страны и прогресса. Для достижения этих целей Королевское правительство должно поднимать уровень образования в сфере культуры, способствовать формированию национального самосознания и гордости, остановить насаждение культуры других государств.

В сфере здравоохранения Королевское правительство выделило следующие направления: медицинское обслуживание в государственном и частном секторах, профилактика заболеваний, забота о здоровье матери и ребенка, борьба с заразными заболеваниями, медицинский осмотр и лечение государственных больницах и клиниках.

В социальной сфере Королевское правительство намерено повысить уровень жизни населения и обеспечить равные преимущества людям, принадлежащим к разным сферам деятельности. Во-первых, Королевское правительство планирует свести к минимуму социальную уязвимость населения, предоставить малоимущим возможность участвовать в социальных и экономических программах; обеспечивать соблюдение трудового законодательства и международных соглашений о профсоюзах в целях предоставления прав и привилегий рабочим, служащим и работодателям; создать благоприятные условия труда для людей с ограниченными возможностями, сирот, вдов, нуждающихся; защищать права женщин и детей в соответствии со всемирными конвенциями; поощрять участие женщин в политической, социальной и экономической жизни страны; привлекать юное поколение к восстановлению экономического, социального и культурного наследия.

Для успешного восстановления социальной жизни необходимо достичь одной важной цели - сформировать социальное сознание, уверенность, самоопределение, которые являются залогом качественного труда. Необходимо расширять базу умений и знаний населения в соответствии с тенденциями развития страны.